两汉时,儒者亟言制民之产,然终不能行。迨晋以后,乃有颇近于此之制度,则晋之户调、魏之均田、唐之租庸调是也。按是三者,制相一贯,而其渊源则仍出于魏。《晋书·食货志》:“魏武之初,九州岛岛云扰……军旅之资,权时调给……乃募良民屯田许下,又于州郡列置田官,岁有数千万斛,以充兵戎之用。及初平袁氏,以定邺都,令收田租亩粟四升,户绢二匹而绵二斤,余皆不得擅兴。”及晋武平吴,乃制户调之式。其制:“丁男之户,岁输绢三匹,绵三斤,女及次丁男为户者半输。其诸边郡或三分之二,远者三分之一。夷人输布,户一匹,远者或一丈。男子一人占田七十亩,女子三十亩。其外丁男课田五十亩,丁女二十亩,次丁男半之,女则不课。男女年十六已[以]上至六十为正丁,十五已[以]下至十三、六十一已[以]上至六十五为次丁,十二以下六十六以上为老小,不事。远夷不课田者输义米,户三斛,远者五斗,极远输算钱,人二十八文。其官品第一至于第九,各以贵贱占田。”
《魏书·食货志》:“魏初不立三长,故民多荫附。荫附者皆无官役。豪强征敛,倍于公赋。十年,给事中李冲上言:‘宜准古五家立一邻长,五邻立一里长,五里立一党长。长取乡人强谨者。邻长复一夫,里长二,党长三。所复,复征戍,余若民。三载忘衍,则陟用,陟之一等。其民调:一夫一妇帛一匹,粟二石。民年十五以上未娶者,四人出一夫一妇之调。奴任耕、婢任绩者,八口当未娶者四。耕牛二十头,当奴婢八。其麻布之乡,一夫一妇布一匹。下至牛,以此为降。大率十匹为工调,二匹为调外费,三匹为内外百官俸,此外杂调。民年八十以上,听一子不从役。孤独、癃老、笃疾、贫穷不能自存者,三长内迭养食之。’书奏,诸官通议,称善者众。高祖从之,于是遣使者行其事。乃诏曰:‘……自昔以来,诸州户口,籍贯不实,包藏隐漏,废公罔私。富强者并兼有余,贫弱者糊口不足。赋税齐等,无轻重之殊;力役同科,无众寡之别。虽建九品之格,而丰埆之土未融;虽立均输之楷,而蚕绩之乡无异。’……初,百姓咸以为不若循常,豪富并兼者尤弗愿也。事施行后,计省昔十有余倍。于是海内安之。”